党的十六大以来，党中央提出了科学发展等重大战略思想，并随着时间的发展不断进行丰富和充实，从开始强调要加速发展，后来提出要实现又快又好发展，到2006年底又把“又快又好”调整为“又好又快”。这个重要调整，强调的是更加注重发展的质量和效益。企业要想实现又好又快的发展必须正确认识企业生存的内外部环境，在不断变化的内外部环境中寻求企业发展的机遇。

一、装备公司在改制后的五年的快速发展中，正是用科学的发展观作指导，正确认识了企业的内外部环境，抓住了机遇，实现了企业的第一步发展。 

2004年底在集团领导的亲切关怀下，为了解决装备公司发展的法律瓶颈问题，装备公司完成了由传统的国有企业改制为有限公司，有限公司改制后，面对的国内外环境是：一方面世界经济的复苏，大量的基本建设对水泥的需求激增；国际油价的大幅提升，产油国业主有强烈的投资愿望和投资的能力；国际客户寻求性价比适中的水泥装备的意愿强烈，并有部分业主对中国的水泥工程建设业充满信心等诸多有利的国际环境，另一方面国家鼓励出口大型工程项目的政策积极；我国水泥技术和装备水平的日趋成熟，具备一定的国际竞争能力；国内设计院有走出国门的强烈愿望等有利的国内环境。同时，公司内部经过三年的内部调整，员工的观念发生了深刻的变化，振兴公司的愿望十分强烈；公司的改制解决了制约发展的法律瓶颈；经过巴基斯坦和缅甸等国外项目的锻炼，具备了承接国际工程的初步经验和骨干队伍。 

与此同时，集团正在筹划中材国际的上市工作，如果装备公司对外承接国外水泥工程项目业务处理不当，将与中材国际的业务形成同业竞争，影响上市；同时集团的工程承包主业及中国水泥工程也需要抓住国际市场发展的大好时机，在国际水泥工程取得突破。                                                                                                                                有限公司在中材集团的正确领导下，积极将不利影响转变为有利条件，解决了影响中材国际上市的难题，充分把握了有利发展的有利时机，正确处理了局部利益和全局利益的关系，抓住了企业起死回生的机遇，使公司摆脱了亏损的困境，实现了企业的第一步发展。到2008年底公司总资产是2004年增长了70倍； 销售收入是2004年的125倍；货币资金是2004年的60倍；固定资产额是2004年的21倍；2008年所有者权益和五年分红总额是2004年净资产的11倍。 

二、装备公司未来五年的发展更需要正确审视企业面临的内外部环境，在多变的环境中为实现创国际一流企业的发展目标迈上新台阶科学判断国内外形势，历来是我们党制定正确的路线方针政策的前提。要实现企业科学发展，必须要准确认识国际国内的发展环境，准确认识集团创国际一流战略思想的基本要求，准确认识装备公司发展呈现出的一系列新的极端性特征，这对我公司科学发展上水平，实现企业又好又快的发展是十分重要的。 

1、科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，在世界经济危机和日益激烈的国际竞争中把握发展的主动权。 

2008年以来，受国际金融危机全球蔓延的影响，特别是金融危机向实体经济蔓延导致当前国际经济严重流动性不足， 加上2009年发展中国家爆发货币危机的可能性增加，导致客户的银行信贷融资能力下降，投资萎缩，市场需求下降等诸多因素，使得2009年水泥装备工程业的订单减少，市场竞争将更加激烈。由于国际装备工程业合同具有金额大，合同执行期长的特性，一方面在合同执行期间，业主的支付能力的风险在加大；另一方面，由于订单减少给企业带来的风险影响将有一个滞后期，预计会在2010-2011年显现。 

同时，我们还关注到，一部分业主对大型建材装备工程业仍有需求，客户资信情况良好，但境外融资受阻，另一部分业主对使用高新技术改造老建材厂的需求，如环保，提产、降低能耗等技术改造。如果我们能够提供集技术改造和商务融资一体的综合服务，将在国际市场上具备更强的竞争了。 

2、 准确理解国家支持企业“走出去”的各项政策，在危急中寻找企业新的发展机遇。 

为了应对经济危机，我国政府制定或正在制定一系列推动出口带动国内经济的政策，使我们进出口型企业孕育着发展的机遇。与我公司相关的政策主要有：

出口退税：2008年8月以来国家6次提高了出口退税率。目前的综合退税率为12.4%，其中17%退税率的产品约占出口额的55%，14%退税率的产品约占出口额的34%，13%以下占11%。我们公司出口的大多设备退税率均在12.4%以上。

金融政策：

——信贷支持：目前进出口银行出口卖方信贷优惠利率，成套设备为3.51%，一般机电设备4.23%。  

——保险支持：中国进出口保险公司在全球189个国家中对49个发达国家实行无限额出口信用保险，对108个发展中国实行了限额出口信用险制，保险总额为288亿美元，其中67个国家限额不足1亿美元，仅11个国家限额超过10亿美元 。 

——政府优惠贷款：主要有援外优惠贷款和优惠出口卖方信贷。利率为2-4%，最长期限为20年。 

——买方信贷：为解决目前大型成套设备和工程项目的融资问题，商务部2009年4月21日由商务部蒋耀平副部长主持召开的大型骨干企业座谈会，听取企业有关出口大型成套项目的融资问题和解决方案，为国家在特定的环境制定特定政策，帮助企业应对经济危机。 

推进货物贸易人民币结算：

2008年12月24日国务院决定对广东和长江三角洲地区港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。 

2009年4月8日决定在上海和广东的广州、深圳、珠海、东莞等五城市开展跨境贸易人民币结算试点。 

今年中国央行与香港、韩国、马来西亚、印度尼西亚、白俄罗斯和阿根廷等6个国家和地区签署了货币互换协议，总额为6500亿元人民币。 

扩大进口的政策：

——政策性进口信贷。商务部、财政部、发改委、银监会于2007年9月29日发布《关于给与国家鼓励的进口商品信贷支持有关问题的通知》。 

——进口贴息政策：商务部、国家发改委和财政部制定《进口贴息资金管理暂行办法》和《鼓励进口技术和产品目录》。目录中鼓励引进的先进技术44项，鼓励进口的重要装备106种；鼓励发展的重点行业66个；鼓励进口的资源性产品、原材料14种。 

我们各业务板块因积极研究相关政策，如工程板块因积极研究国家对大型成套项目的买方信贷的政策，积极推动新项目的签约和已签项目的履约；技术产品开发部和招标部要研究国家对进口产品的相关政策，扩大进口产品和代理业务的范围。 

3、准确认识集团创国际一流战略的基本要求，在集团的发展战略中实践企业的又好又快的发展。 

2006年集团确立了力争在2006-2010年五年内将集团建设成为产业水平、创新能力、管理体系、市场品牌和企业文化五个一流的国际化企业的发展战略。我公司必须在集团的统一战略的指导下开展工作，集团创五个一流的战略对我们公司提出了一些基本要求。 

——“产业一流”要求我们要充分发挥集团优势，围绕服务系统“集成化”和服务市场“国际化”强化工作，优化合理的业务模式，完善管理流程，提升各类人员素质和管控能力，将集团技术装备工程建设成为全球最强的系统集成服务商。 

——“创新一流”要求我们围绕成为一流的建材装备集成服务商的产业目标，加大科技创新力度，建立健全科技创新制度，完善科技管理职能，技术研发投入占公司全年营业总收入比例达到2%。 

——“管理一流”要求我们按照集团建设和完善战略管理体系，全面预算管理体系，生产运营管理体系，全面风险管理体系，安全管理与应急体系，投资发展与融资管理体系，财务管理体系，科技创新管理体系，激励和约束管理体系，品牌管理、形象管理与企业文化管理体系，信息管理体系，执行力与公务行政管理体系等14个体系建设的要求和部署，建立一整套适应现代企业制度要求，能有效提高企业效益，基础完善、流程顺畅、责任清晰、运作高效、风险可控的制度体系与操作体系，进一步推动“创一流企业”战略的全面实施。 

——“品牌一流”要求我们在统一的SINOMA国际品牌下，对内注重品牌的技术创新和质量控制，加强完善售后服务，不断给产品或服务以新的功能或赋予品牌新的内涵，对外加强品牌形象宣传，促进品牌价值的不断提升。 

——“文化一流”要求我们通过完善制度，加大投入，建立组织保障，工作指导，考核评价三个机制，促进企业精神、核心理念、企业价值观和企业标识的“四个统一”，实现和谐中材的企业文化。 

在集团创一流战略的基本要求下，我们还应该按照中材股份境外上市和中材国际国内上市对装备公司的要求，规范决策程序，建立健全信息传递，信息披露制度和内部关联交易管理制度。 

4、准确认识装备公司发展呈现出的一系列新的阶段性特征，为制定推动公司实施又好又快发展实施措施提供依据

公司经过4年的发展，发生了深刻的变化，并呈现出一系列新的阶段性特征： 

——经济实力显著增强，但是，经济总量还不高，与兄弟单位相比还有很大差距，自主创新能力不强，使企业的持续发展受到制约； 

——公司的制定了3年的发展目标，但公司在中材国际的进一步整合中的定位仍然不明确，使公司员工对公司的愿景不清晰，对稳定员工队伍有影响； 

——公司通过多年的市场运作和项目总包工程的实践，完成了从窗口公司向项目管理公司的转变，培养出了一批年轻的项目经理、市场开拓人员和各种专业人才，具有一定的社会配置资源的能力，但在中材国际内部配置资源的能力有所下降； 

——现代企业制度已初步建立，但制度还不够完善，改革、稳定和发展等仍面临深层次矛盾和问题； 

——企业解决历史遗留问题取得突破性进展，但从根本上解决仍有许多工作要做； 

——员工的收入水平有较大增长，但进一步提升的空间有限； 

——企业文化已初步形成，员工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对企业文化建设提出了更高要求； 

——国际竞争日趋激烈，加之国际经济危机的冲击，企业可预见和不可预见的风险增多，对企业的管理者提出了更高的要求。 

总之，装备公司目前所处的内外部环境仍然是挑战和机遇并存，并且机遇大于挑战。 

在分析了公司在新的历史阶段所面临的内外部环境，我们将在学习实践科学发展观活动的第二阶段分析查找问题的基础上，理清科学发展思路，提高企业发展的五种能力，促进企业又好又快的发展。

                                                               （中国建材装备有限公司董事长兼总经理  方芳）